流民到皇帝第137章治下的思考

黑云寨的硝烟彻底散去象征着北境霸权的黑云旗被付之一炬取而代之的是飘扬在黑云山各处要害的狼牙战旗。

经此一役狼牙堡不仅获得了巨量的财富和资源更是一举吞并了黑云寨控制下的广袤土地和依附其生存的数十个村落、数以万计的人口。

势力范围急剧扩张几乎囊括了整个灰岩县北境。

胜利的喜悦是短暂的随之而来的是更加庞大而复杂的治理难题。

黑云寨旧地不同于狼牙堡从无到有、在一片废墟和白纸上建立的秩序。

这里长期处于黑云寨的高压盘剥之下民生凋敝匪气深重地方上还存在一些与黑云寨有着千丝万缕联系、或是自行其是的豪强地主。

如何消化这片新的疆域将其真正融入狼牙堡的体系成为摆在杨帆面前比军事征服更为严峻的挑战。

狼牙堡议事堂。

杨帆坐于主位虽然面色仍因连番征战和救治周丕而带着疲惫但眼神却比以往任何时候都要深邃。

张玄与冯源分坐两侧堂下还坐着几位新近提拔、负责具体事务的文职人员。

“黑云寨已灭然其地其民却非刀剑所能轻易归心。

”杨帆开门见山声音沉稳“我等起于微末深知民为邦本。

若不能使新附之民安居乐业认同我狼牙堡则今日之疆土便是明日之负担甚至可能成为祸乱之源。

诸位对于治理新地有何见解？” 张玄率先开口他如今总揽内政对此思虑已久：“主公黑云旧地积弊已深。

首要之务在于‘破立’二字。

‘破’乃破除旧弊打击依旧试图盘踞地方、欺压百姓之黑云余孽及不法豪强清算血债收拢土地彰显我狼牙法度之威严！‘立’则是立新规行新政。

可将我狼牙堡已见成效之《垦荒令》、《工坊令》、《税赋新规》及‘狼牙度量衡’等迅速推行至新地。

” 他顿了顿补充道：“然需注意因地制宜。

新地百姓久受盘剥疑惧之心甚重。

推行新政不可过于酷烈需以安抚为先。

可先选择几处受黑云寨荼毒最深、民心易附之地作为示范给予更优厚的条件如延长垦荒免税年限以作表率。

” 冯源接着道：“张先生所言极是。

源以为除了法令更需‘宣教’。

可仿照堡内模式组建‘宣政工作队’选拔口才好、通晓农事、略识文字之人深入各个村落。

他们不仅要宣讲新政条款更要大力宣扬‘狼牙精神’——团结、坚韧、开拓、自强！要告诉百姓狼牙堡与黑云寨不同我们带来的是秩序、是希望、是活下去并且能活得更好的机会！要让他们明白从此以后他们不再是任人宰割的羔羊而是狼牙堡治下受到保护的子民！” 她看向杨帆眼神坚定：“同时工作队还需暗中查访收集民情将那些依旧作威作福、民愤极大的地方恶霸及隐藏的黑云寨残渣余孽一一记录在案交由执法队处置。

此举既能收拢民心亦可清除治理障碍。

” 杨帆认真听着不时点头。

张玄的策略老成谋国冯源的补充则更注重人心向背两者结合方是正道。

“二位所言深得我心。

”杨帆沉吟道“新政推行势在必行。

然正如张先生所言需有章法。

可划定区域分阶段推行。

首批示范区就选在黑风涧、野狗集等曾遭战火、民生最为艰难之地由堡内直接派遣得力干员负责钱粮物资优先倾斜务必在最短时间内做出成效让新附之民看到实实在在的好处！” 他目光转向负责军事整编的将领：“至于清除地方顽疾光靠文治恐不足。

陷阵营经此一战需补充休整暂不轻动。

可从狼牙近卫及主力步兵中抽调精锐组成数支‘执法队’配备强弓硬弩由光羽统一调度指挥配合宣政工作队行动。

遇有冥顽不灵、武装抗法者坚决镇压以儆效尤！但要切记执法须严但不可滥杀目标要精准避免波及无辜。

” 他又看向张玄和冯源：“宣政工作队的组建和培训就劳烦先生和源儿了。